公示公告-开云下载

根据省委巡视工作统一部署，2022年8月下旬至9月底，省委第一巡视组对省信访局开展了营造“三个环境”巡视。2022年11月4日，省委巡视组向省信访局反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

一、巡视整改组织领导情况

一是加强组织领导。成立由局主要负责同志任组长，其他班子成员为副组长、各处室主要负责人为成员的整改工作领导小组，领导小组下设办公室，由分管副局长牵头，局办公室、机关党委、机关纪委具体负责。

二是密集部署推进。省信访局局长会议于2022年10月8日、11月3日、12月30日及2023年1月10日4次专题研究，制定整改方案，汇总整改进展，研究整改难题，督促整改落实。

三是履行“一岗双责”。巡视反馈的每一个问题都有局领导班子成员牵头负责。班子成员主动领责，各负其责，组织分管处室订措施、促落实、见成效。在年度民主生活会中认真对照检查，把自己摆进去、把工作摆进去、把责任摆进去，深挖根源、找准症结，精准纠治、增强实效。

四是突出重点攻坚。把为党的二十大营造和谐稳定环境作为落实巡视整改的首要任务和实际行动，用党的二十大期间信访工作成果体现整改实效。

五是务求实干实效。坚持以巡促改、以巡促建，促进全年工作取得新成效，全省信访秩序持续好转，信访机制运行顺畅，群众权益有效维护，全省信访系统一批集体和个人荣获省部级以上表彰奖励，我省在全国信访工作考核中获优秀等次。

二、整改进展情况及成效

1. 关于“理论中心组学习习近平总书记考察湖北重要讲话精神抓得不紧”的问题。

整改情况：2022年10月13日，局理论中心组开展第十三次集体（扩大）学习，集中学习习近平总书记五次考察湖北重要讲话精神、省第十二次党代会报告和全省市厅级主要领导干部专题培训班辅导内容，局主要负责同志主持学习研讨并作专题辅导，局领导班子成员和相关处室主要负责同志结合本职工作开展专题研讨交流。局长会议坚持“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神。结合学习宣传贯彻党的二十大精神举办6期读书班，开展集中学习研讨交流活动。修订出台局理论学习中心组学习制度。

2. 关于“深入基层开展省第十二次党代会精神宣讲活动抓得不紧”的问题。

整改情况：结合深入基层学习宣传党的二十大精神，局领导班子成员分别到分管处室、平安建设联系点、乡村振兴联系点等开展省第十二次党代会精神、省委十二届二次全会精神宣讲。局领导班子成员分别到武汉市武昌区、赤壁市、洪湖市、仙桃市和巴东县宣讲。

3. 关于“2022年1至8月全省信访总量上升”的问题。

整改情况：坚持和发展新时代“枫桥经验”，以创建信访工作示范县（市、区）活动为载体，推动从源头预防减少信访矛盾发生。2022年，有9个县（市、区）获评全国信访工作示范县。大力推进依法逐级走访，以宣传贯彻《信访工作条例》为契机，引导群众及时就地反映诉求。自2023年起开展信访问题源头治理，推动把信访矛盾化解在基层和初始阶段。

4. 关于“2022年1至8月上门回访件数较少”的问题。

整改情况：加大信访事项办理回访力度，对发函交办的信访事项办理情况件件回访，对重点疑难信访事项办理情况上门回访。制定出台了重点信访事项回访工作机制，在智慧信访信息系统中增加核查功能，落实回访核查，形成工作闭环。

5. 关于“指导建立信访工作联席会议制度不到位”的问题。

整改情况：深入贯彻落实《信访工作条例》及省委、省政府印发《湖北省实施<信访工作条例>办法》，督导建立市县乡信访工作联席会议机制。将各地联席会议机制建立情况纳入信访工作考核内容。目前，所有市州及县（市、区）全部建立信访工作联席会议机制。

6. 关于“3个地方未落实信访部门主要负责同志由本级党委或政府副秘书长〔办公厅（室）副主任〕兼任”的问题。

整改情况：省信访工作联席会议办公室向相关地方发督办提醒函，督促按《信访工作条例》规定落实到位，3个区（市）信访局长均由区（市）委办公室副主任兼任。

7. 关于“市州、县（市、区）落实专职信访督查专员制度不好”的问题。

整改情况：省信访工作联席会议办公室向相关市州两次发督办提醒函，已有10个市州、14个县（市、区）落实了信访督查专员制度，其他地方正在推进中。将各地建立健全信访督查专员制度情况列入贯彻落实《信访工作条例》责任清单，纳入信访工作年度考核，适时开展专项执法检查，推动制度落实。

8. 关于“督查机制和信访工作联席会议相关操作制度建立不完全”的问题。

整改情况：制定《湖北省信访督查工作实施办法》，建立了党委和政府专项督查、信访部门日常督查、督查部门重点督查机制。出台《湖北省信访工作约谈、通报、挂牌督办实施办法（试行）》，明确了信访工作联席会议约谈、通报、挂牌督办和责令限期整改的具体操作制度。

9. 关于“基层基础工作还比较薄弱，首访首办责任落实还不够”的问题。

整改情况：推进县（市、区）矛盾调处中心建设，与综治中心建设同步推进、全面建成，县（市、区）矛盾调处中心基本实现全覆盖。严格落实首访责任制，优化智慧信访信息系统，突出首接首办功能，增加首办人员督办短信提醒功能，压实首访首办责任，规范办理初次信访事项。

10. 关于“在协调推动市县党政领导直接上手包案化解上用力不够”的问题。

整改情况：对专项工作未化解信访事项，根据情形制发督办提醒函、风险预警函，督促各地提级到市县党政领导包案，进一步推进案件化解。建立信访与纪检监察贯通机制，提请纪检监察机关查处一批信访工作失职失责典型案例。

11. 关于“对信访矛盾多发的领域，协同职能部门谋划治本之策不够”的问题。

整改情况：省信访局与部分信访量大的部门联合开展专项行动，推动开展系统治理，最大限度减少信访矛盾产生和积累。加强重点领域社情民意分析，针对信访反映较为突出的问题，编发多期《信访与民情》，从经济上分析问题症结、提出改进措施。加强对群众反映突出问题的分析报告，为党委政府决策提供参考。

12. 关于“从信访大数据中反映经济运行态势、透视经济政策落实情况的敏锐性主动性不够强”的问题。

整改情况：加强信访情况综合分析，重点围绕逾期交房、涉众金融等民生问题，编报《信访与民情》19期。依托信访大数据开展专题分析，对政策不落实、不完善的，预警风险，提出建议，服务经济平稳健康发展。

13. 关于“对营商环境投诉平台建设宣传不够，市场主体知晓率不高”的问题。

整改情况：优化智慧信访信息系统，设置营商环境投诉二维码，畅通营商环境投诉渠道，方便市场主体反映诉求。将营商环境信访事项办理情况纳入全省营商环境考核，压实各地工作责任，提升办理质效，树立管用导向。加大营商环境投诉办理力度，全省共办理营商环境投诉3000余件。

14. 关于“下基层察民情解民忧暖民心实践活动没有落实每月研究的要求”的问题。

整改情况：持续推进下基层察民情解民忧暖民心实践活动，2022年8月份以来，局长会议坚持每月研究实践活动开展情况，梳理第一批、第二批“三张清单”问题6个，已全部落实到位。

15. 关于“一些信访群众的合理诉求虽已解决，但在思想疏导上还需用心用情用力”的问题。

整改情况：建立健全心理咨询进接访大厅、进疑难信访事项机制，2022年11月份以来，省群众信访接待服务中心入驻心理咨询服务团队向60余名来访群众进行心理疏导和纾解。指导督促有关地方走访困难信访群众，做好个案群众的疏导、帮扶和化解工作，帮助解决现实问题。

三、下一步工作打算

湖北省信访局